东莞人大监视生实效 “倍增打算”添能源

东莞人大监视生实效 “倍增打算”添能源

2017-11-16 13:47

  在广东永强奥林宝国际消防汽车有限公司的生产车间,出产线上一辆辆存在自主常识产权和领有自主品牌的消防车在有序地束装当中。

  “国产品牌卖得贵,那就好啊。有科技含量的企业就应当支持,也要做好模范。”当懂得到其销售价钱是同类产品的两倍时,在场的东莞市人大常委会视察组成员不禁连声称颂。

  永强奥林宝的实际,是东莞市“倍增计划”重点试点企业的缩影。

  今年年初,“倍增计划”以市政府“一号文”的情势出台。仅半年时间,182家倍增试点企业,就完成产业增添值140.2亿元,同比增长20.2%,比全市均匀水平高7.9%;214家倍增试点企业完成税收52.2亿元,同比增加34.6%。

  从文件出台伊始,东莞市人大常委会就将其作为重点监督工作及时参与。东莞市人大常委会用实切实在的监督工作和监督实效回应了市委书记、市人大常委会主任吕业升在年初加入调研时提出的请求:进一步坚持热度,把“倍增计划”做严、做细、做实。

  南方日报见习记者 陈琬莹 记者 靳延明 通信员 姚群 莞仁宣

  三份建议助“一号文”水到渠成

  “倍增计划”是今年初东莞市政府“一号文”支持的重点工程,计划在5年时间内推进200多家重点试点企业实现规模和效益倍增。

  “当前东莞土地开发强度大,空间资源紧缺,依附传统的要素驱动和增量空间拉动经济发展已难认为继。”2016年底,市党代会提出的“东莞要通过五年时光尽力迈入‘万亿元俱乐部’”的目的。这引起了市人大代表李国强的关注,经由深刻调研,他提出“市政府必需施展企业创新、构造调剂和动能转换的主体作用,充足调动企业发展的踊跃性和发明性,在增强重大名目招引的同时,鼎力实施优质重点企业规模与效益‘倍增计划’”。今年1月,在东莞市十六届人大一次会议上,李国强向大会主席团提交了《关于推进企业规模和效益“倍增筹划”的建议》。

  关注这件事件的人大代表不仅仅是李国强。市人大代表方志文在提交的建议中为支持优质重点企业规模与效益“倍增”连支5招:创新产业搀扶政策,实施财政资金补助;创新服务跟踪轨制,开明办事绿色通道;创新资金补贴方式,提升企业中心竞争力;创新土地要素供给,进步资源产出效益;创新学位奖励政策,支持学位嘉奖倍增。市人大代表张绍日也提出《关于推进上市企业介入兼并重组和多种资本融会发展增进规模与效益倍增的建议》。

  上述建议由市人大常委会交由市政府办理。随后,市人大常委会主任会议研究探讨,FM2018开档身价TOP25:内马尔第一 C罗榜上无名,将监督市政府实施重点企业规模和效益“倍增计划”列入市人大常委会2017年工作要点,并断定为全年重点监督工作之一,由主持日常工作的市人大常委会常务副主任潘新潮带头抓。

  东莞市政府当真落实市党代会精力,高效办理代表倡议。一个月后,“一号文”??《对于实行重点企业范围与效益“倍增规划”全面晋升产业粗放发展程度的看法》正式出台,从创新政策因素供给、工业要素供给、土地要素供给、资本要素供给、人才要素供给等五慷慨面,提出20条深入供应系统改造办法,搀扶市级200家“倍增打算”试点企业、14家声誉试点企业、228家后备库企业和镇级1000家重点企业发展科技创新、业态立异跟贸易模式翻新,终极构成产业集群效应和全社会器重实体经济的气氛。

  强力监督为计划落实排障提速

  为确保计划的顺利实施和意见的精准落地,市人大常委会以做严、做细、做实的尺度做好监督“倍增计划”的工作,推出《关于对“倍增计划”实施情况开展专项监督的工作方案》,提出四项监督重点:“倍增计划”试点企业遴选工作情况、“倍增计划”工作机构组建情况、“倍增计划”细化和配套政策的出台情况、“倍增计划”政策落实情况。

  一系列视察调研检查活动热火朝天地扎实开展,“挖”出了不少存在问题,研讨提出了多项改良措施。

  试点企业对土地资源要素的需要依然较强烈,个别镇街工作推动慢、步调不一致,“倍增方案”配套政策体制亟待尽快完美;通过树立集约发展用地指标调配机制、创新土地供给、支撑总部经济用地、解决用地历史遗留问题等缓解土地供应缓和、办证难等问题;优化和丰盛线上线下的服务方法和内容;尽快把可复制的治理服务模式推广全市……上述一系列由市人大常委会收拾造成的提议摆在市政府桌前等候处置。

  市政府逐个落实市人大常委会提出的问题和建议。比方,为让“倍增计划”政府服务平台高效运作起来,采用了一系列措施健全平台功效,改良操作模式,加强对企业客户的宣扬,使之变成了运行流利、功能完善、广为人知的平台。现在,企业用户只有动着手指就能在线及时反映意见建议、提出须要协调剂决的问题,刷刷电脑、手机就能实时把握各部门、各镇街办理进度和情况。市政府还要求有关部门按期对企业通过该平台提出的共性要害问题进行分析研判,为决议的推出和政策的制定供给参考根据。

  借助这一平台,“倍增计划”试点企业面临的生产经营窘境疾速解决有了依靠。“倍增计划”试点企业广东天元实业集团股份有限公司7月25日在系统上提交问题:集团拟收购另一家公司,但因土地要素问题影响收购速度、妨碍团体整体上市进度。28日,市城乡计划局就在该体系上反应已办结。前后仅用了3地利间。

  对此,市人大常委会还要求政府部门用好网络平台的企业反馈评估功能,以倒逼机制推动相干部门改进调和工作。今年底,东莞市、镇两级人大将开展“倍增计划”试点企业问卷考察,全面收集信息,独特推进“倍增计划”工作落到实处。

  市、镇人大联动激发“千帆竞发”

  自动举动起来的不仅仅是市人大常委会。东莞各镇街人大通过视察、调研、听取汇报等方式开展“倍增计划”工作监督,专题视察19次,访问企业专题调研51次,听取专题汇报29次,市、镇两级人大步调一致,有力地推动了“倍增计划”在镇街的落地,上千家镇级重点企业受到政策鼓励,及时启动了形式多样的科技创新、业态创新和商业模式创新。

  在清溪镇,镇人大制订代表走访“倍增计划”试点企业工作方案,要求辖区代表收集企业生产发展难点报镇人大汇总。为此,范燕彬代表走访东莞宜安科技有限公司等4家企业,协助解决企业研发投入、团队建设、生产经营等问题;王耀明代表走访裕利公司等4家企业,帮助解决企业科技项目申报、增资扩产、中高层管理职员子女入学等问题;姚伟民代表走访鸿德电池和破华海威公司,协调停决企业扶持政策需求、扩展产能、招工需求等问题……

  “不断做大企业规模,由‘满天繁星’向‘星月齐辉’改变。”“东莞动能转换实现之时,就是转型进级胜利之日。”正如吕业升在今年初省人代会期间所等待的那样,在东莞市人大及其常委会的监视工作助力下,“倍增计划”正加足马力,朝着正确的方向大步向前。

  ■链接

  市人大开展系列

  观察调研检讨运动

  2月,东莞市人大常委会财经工委前往市经信局、科技局、商务局、金融工作局等四大义务部门调研,建立沟通和谐机制及时控制“倍增计划”总体情况及政策出台履行情况。

  4月至8月,人大常委会组织调研组分赴寮步、凤岗、松山湖等地走访试点企业,了解企业在人才入户、子女上学、土地问题等方面的诉求。

  4月中旬,市人大常委会副主任周楚良邀请张志江等市人大代表座谈,听代替表关于解决群体产权典质、产品展销、融资定增和土地历史遗留问题等方面的意见和建议。

  5月初,市人大常委会常务副主任潘新潮带队考核“倍增计划”线上服务平台,并邀请18家企业代表参加视察和座谈。

  6月6日,东莞市举办“倍增计划”试点企业集约化发展交换分享现场会,缭绕吞并重组专题分享教训、开展交流,领导企业深化对“倍增计划”的懂得,通过集约化发展实现规模与效益倍增。市委书记、市人大常委会主任吕业升强调,要总结经验,查摆问题,转达准确导向,一直提升“倍增计划”实施的专业度。

  8月4日,市人大常委会召开上半年经济局势剖析讲演会,邀请市人大代表、财经征询专家为东莞市经济发展看诊把脉。

  9月21日,市人大常委会开展集中视察活动,潘新潮再次率队赴寮步、厚街的4家企业视察企业生产经营情形,了解扶持政策是否到位,财政资金是否到位,企业公道诉求是否得以解决,各部分是否形成联念头制。